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国家层面租房利好政策参考目录（第1页）

，经城之雁子谷

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根据《北大法律信息网》和前瞻产业研究院资料，截至2022年3月，国家层面这20年来关于住房租赁市场的积极政策汇总如下：

1、2001年3月《第九届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及关于纲要报告的决议》

第三节健全市场体系

进一步开放市场，放开价格，继续发展商品市场，……深化土地使用制度改革，全面推行经营性用地招标拍卖制度，规范土地一级市场，活跃房地产二级市场，发展住房租赁市场。

2、2001年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》第五篇改革开放

第十六章推进改革，完善社会主义市场经济体制

第三节健全市场体系

进一步开放市场，放开价格，继续发展商品市场，重点培育和发展要素市场，建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。……深化土地使用制度改革，全面推行经营性用地招标拍卖制度，规范土地一级市场，活跃房地产二级市场，发展住房租赁市场。改革价格管理体制，进一步完善市场形成价格的机制。

3、2009年3月《第十一届全国人民代表大会第二次会议关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议》三、2009年经济社会发展的主要任务和措施。

实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加强和改善宏观调控。着力扩大消费尤其是居民消费。

……

培育消费热点，拓展消费空间。鼓励普通商品住房消费，支持居民购买用于自住的住房，规范发展二手房市场和住房租赁市场。

4、2009年3月《第十一届全国人民代表大会第二次会议关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算的决议》

财政宏观调控积极有效

减轻企业和居民负担。

实施促进廉租住房、经济适用房建设和住房租赁市场发展的财税扶持政策。降低住房交易环节税收负担。

5、2009年3月《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》二、积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用

促进房地产市场稳定健康发展。

……

积极发展公共租赁住房，加快发展二手房市场和住房租赁市场。继续整顿和规范房地产市场秩序。帮助进城农民工解决住房困难问题。

6、2010年3月《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》六、着力保障和改善民生，促进社会和谐进步

促进房地产市场平稳健康发展。

继续支持居民自住性住房消费，增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度，规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费，盘活住房租赁市场。抑制投机性购房，加大差别化信贷、税收政策执行力度，完善商品房预售制度。

7、2011年3月《第十一届全国人民代表大会第四次会议关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议》着力保障和改善民生，建立健全基本公共服务体系和社会管理机制。

加快推进住房保障体系建设。加大保障性安居工程建设力度，大规模开展公共租赁住房等保障性住房建设，加快城市、工矿、林区、垦区等棚户区改造，建立稳定的政府投入机制和社会资金偿还保障机制，优先安排供地和建设计划，鼓励社会资金参与公共租赁住房建设和运营。

8、2011年3月《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》六、加强社会建设和保障改善民生

坚定不移地搞好房地产市场调控。

规范发展住房租赁市场。严格落实差别化住房信贷、税收政策，调整完善房地产相关税收政策，加强税收征管，有效遏制投机投资性购房。

9、2011年10月《国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告》二、现行城镇住房保障的基本政策

因地制宜确定住房保障范围和方式。

……我们考虑，这几年，住房保障实行以实物保障为主；经过今后几年的努力，住房供求关系缓和以及住房租赁市场有了一定发展后，将逐步转为以货币补贴为主。

10、2012年12月《国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知》第二节大力发展生活性服务业

房地产业。

加强和改善房地产市场调控，加强市场监管，规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展。培育和规范住房租赁市场，引导住房合理消费。

2014年3月《中共中央、国务院关于印发的通知》

健全住房供应体系。加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。对城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭，实行租售并举、以租为主，提供保障性安居工程住房，满足基本住房需求。稳定增加商品住房供应，大力发展二手房市场和住房租赁市场，推进住房供应主体多元化，满足市场多样化住房需求。……

11、2015年1月《住房和城乡建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》

培育住房租赁市场是一个系统工程，涉及多个方面，各地要在金融、税收和经营管理等给予政策支持。

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