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狄仁杰和戴安只看到了李恪在分割相权,却没注意到的是,李恪还在割皇权。
相权过大,就很容易威胁皇权。所以,强势的皇帝都很喜欢压制相权,看看汉武帝麾下的丞相日子有多难过就知道了。但实际上,古代对相权的设计,其实就是为了防止皇权的独大。
简单来说,皇权相权相互制约。
可问题就在于,皇权压不住相权的话,就容易出现曹操那种人物。相权制约不了皇权的话,看看汉武帝穷兵黩武差点玩崩大汉。
所以,李恪现在的态度是,皇权下放一部分,将兵权、财权和人事任免权这三牢牢握在手里。日常的行政事务,就由三省的宰相做处理,小事由宰相决断,大事必须交由皇帝决断。
那么,什么是大事呢?
国之大事,在祀与戎!
祀,是包含了一系列祭祀的,不同的祭祀还有不同的含义,其中最重要的,一个是先祖祭祀,一个是天地祭祀。这两个祭祀,蕴含的含义是最重的。一个是血脉传承,这个血脉传承不仅仅是代表王朝的延续,还有就是对历史领土的传承。隋唐两朝攻打高句丽,消灭高句丽这个政权对河北的威胁还是其次,复汉之故土才是最强烈的动机。
另一个,祭祀还有包含对丰收的渴望。在这种仍然是小农经济为主的时代,丰收就意味着不会饿肚子,意味着孩童的成人率会大幅提高,意味着国力的增长。
戎就是战争,战争是政治的延续,一个处理不好的,亡国灭族就在眼前!
李恪将大量皇权下放,但同时也将相权给割得支离破碎。另外,李恪之所以设立五都,同时在五都也设立三省六部,也是为了政令的快速下达,进一步加强中央对地方的管控。
表面上看,分五都出来似乎分散了中央权力。但是,想想古代的交通,政令从中央下达到地方需要耗费的时间……
而设立五都就有个好处了。
朝廷有新的政令,只需要派快马传递到五都的三省六部,然后五都对管控范围内的各级官府再次下达,时效性比起朝廷从中央一级级传达下去其实要强很多。最重要的是,大量地方不重要的政务在五都三省六部就能解决掉,减轻了中央的工作压力,让中央可以集中精力办最重要的事。
当然,为了防止五都三省六部的官员们生出一点不该有的心思,李恪也设置了五都留守的官职。
五都留守一般由宗室亲王或驸马担任。
留守不负责任何日常行政,只做一件事,那就是监督五都三省六部的官员。不仅如此,五都三省六部的官员还会乱换。比如你今年在南京当尚书省左仆射,明年就调到东都当尚书省左仆射了。
更重要的一点事,五都三省六部的官员,非皇帝驻跸的话,不得本地为官。比如说李恪今年到洛阳驻跸了,那么长安留守的三省六部的官员,就不能有西都管辖区域内出身的。反正,有五个首都嘛,官员对调也是很简单的。
没错,李恪没打算将一个地方当自己永久驻跸处,五个都城,李恪都会去逛逛的。而且因为都设置了三省六部,李恪换首都办公都不需要带一堆官员一起走,就带着皇后妃子还有儿女们搬家就行了。
比如说,李恪已经开始着手明年去洛阳办公的事宜了。
河北的世家力量确实是大损,但并不代表朝廷就能在河北真正压倒世家了。世家最可怕的地方是什么,就是盘根错节。
这次叛乱,除了脑子清醒的那几家外,其余叛乱世家除了少数几家脑子犯浑的,其余的也并不是全族都参与了,许多世家的远支还是保留了下来。只不过,他们的手里也没有太多的实力了。
说真的,李恪是真的想将河北世家的力量给连根拔起的。但看在还有这么多识趣的份上,李恪不得不将这个念头压下去。反正河北世家的实力借着这波叛乱已经削弱到这么狠的地步了,李恪也决定暂时放过他们。
不过,李恪放过他们只是不连坐,并不代表不从经济层面继续弄世家。而且,李恪打算和河北世家们,好好讨论一下法治精神。
至于让哪个人和河北世家们好好讨论大唐的法治精神,当然是狄仁杰了。
没错,李恪已经打算让狄仁杰卸任大理寺卿,去北京当尚书省左仆射了兼大理寺卿了。嗯,还有在北京当北京留守的小兕子。
想必他们夫妻两个,会和河北世家好好交流的。
至于幽州大都督程务挺,算了,还是让兕子暂行幽州大都督职权吧。程务挺这些年估计在河套会很忙,在河套忙完后,程务挺就会和瀚海大都督薛礼一起,好好问候问候铁勒人了。可以说,程务挺要想回北京府履行幽州大都督职责,两三年里应该是别指望了。
李恪也不知道自己的这些决策对不对,但起码就目前这情况来说,长安的三省六部的工作压力是大大减轻,同时效率大大提高。等自己明年去东都,看看东都的三省六部运行的如何,心里就算有点底了。
设置五都李恪也很无奈,谁让古代的交通和通讯速度都很拉。要是有无线电……唉。
至于蒸汽机,李恪表示也不知道那帮工匠研究的如何了,只知道他们回复说锅炉老是炸。
一想起蒸汽机,李恪就想到了在台湾的橡胶树。
自己怎么忘了橡胶树啊!
李恪一拍自己脑袋,蒸汽机造不出来,但可以尝试造造自行车啊。要知道,此时的大唐,铆接技术很是发达。就算造不了链条式自行车,齿轮式自行车也是可以的啊。
自行车这玩意要是弄出来,个人出行的便利性就大大上升不说。说不定,还会有什么意外的收获呢!
一想到这个,李恪就开始派信使去找邓愈,问问台湾岛上的橡胶树都活得怎么样了。
李恪忍不住搓搓手,要是能将自行车弄出来……
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