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第二十章 实施新政（第1页）

随后的六年时间，我和段誉一起上学堂，一起跟着段正明学政。由于我是当过女皇的，对于政事有一定的了解，和段正明聊起来也得心应手，并结合未来文明提出了不少建议，段正明也觉得可以采纳的新政。

段正明采纳我的建议颁布了一系列新制度，共分两部分：第一部分是即刻执行的制度，另一部分制度则暂缓执行。首先是要即刻执行的制度：

一、人口普查

每年年节后，即二月初一至十二月初一，每月开展一次全国人口普查——逐户调查家庭成员情况，并向朝廷汇总。

人口普查包括：住房所属权，家庭成员伤亡人数，现有人数，是否有重大疾病者，婚姻状况，授受文化教育程度（此项从学院建成起实施调查）。

二、官员制度

重新编制官阶名称，裁剪无用的官员，年老体弱者。废除官员世袭制，除皇家同意世袭的官位，包括爵位，且不隔代相传亦可随时取消。打个比方，如果段誉既不是皇位继承人，也没有世袭的官位或爵位，那么他父辈的官位或爵位，就与他无关，他若想获得官位或爵位，需要自力更生方可获得。官位或爵位不限男女，凡有能力者皆可授于官位或爵位。

（详细列表见《大理皇朝部分官职表》和作品，此处不另列）

三、务工制度

（一）即日起秉持人人平等原则，不分“士、农、工、商、艺”等级，全朝内不得有任何行业歧视。若有违者，朝廷将视犯者轻重给予相应处罚。

（二）无论男女除残障者（有朝廷最高认定处认定的相关证明），完成十二年义务教育者都须参加劳作自力更生，女子至55岁结工，男子至65岁结工。未婚女子带面纱务工。

（三）若想继续接受教育者，最多每年可向家里借取学费的十分之一的费用，不接受教育以后，必将费用归还，其余部分由自己通过勤工俭学（半工半读）交费。参与勤工俭学者以学习为主，可利用自己课余时间参加务工，招聘方给予该工种的一半月俸。

（四）全朝上下废除所有赋税，凡务工者扣除每月月俸的个人比例予以缴纳六金：养老保险金（朝廷25%，个人5%）、医疗保险金（朝廷18%，个人2%）、失业保险金（朝廷4.5%，个人0.5%）、工伤保险金（朝廷9.3%，个人0.7%）、生育保险金（朝廷4.2%，个人0.8%）和住房公积金（朝廷24%，个人6%）。（各金说明略）

（五）详细工种略。最低月俸2两银子（缴纳六金前）

注：1两黄金＝100两白银，1两白银＝1贯钱＝10吊钱＝2000文＝4000元

（六）每年朝廷向每位务工者发放月俸2倍年终奖。年终奖解释略。

（七）女子至55岁结工，男子至65岁结工后，每月发放退休金。退休金：月俸（缴金前）的一半，之后每年增加退休金的十分之一。

（八）务工时间：每日务工四个时辰，即巳时至申时，午时：午膳及午休时间包括在内，做五休二（轮休制，休沐日可申请调整）。

（九）放假：国定假日共放假四十天（国定假日：除儿童节、七夕两个节日）

1、年节：十二月二十九至正月初十，共十二天。

2、元宵：正月十四至正月十六，共三天。

3、清明：二月三十至三月初三，共四天。

4、端午：五月初四至五月初六，共三天。

5、儿童节：家中有15岁以下女儿、16岁以下儿子者，六月初一放假一天。

6、七夕：未成亲男女，七月初七放假一天。

7、中秋：八月十四至八月十六，共三天。

8、国庆（建国日）：九月十九至九月二十八，共十天。

9、冬至：十月三十至十一月初二，共三天。

10、皇帝、皇后寿辰当日，共二天。

11、年假：除国定假日、轮休天外，务工时期若有事可向务工管理方申请

（1）务工日起至年满5年，务工当年算1年，年假五天。

（2）务工年满5年至年不满10年，年假十天。

（3）务工年满10年至年不满20年，年假十五天。

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