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这次整个开封府的市容市貌整顿,所做的拆迁方案里,拆迁补偿,是一项重要的内容:
对土地和房屋被征用的民户,开封府将“估值给之,或还以官地”,这相当于后世的拆迁经济补偿,就是拆了你家的房子,给你补点钱;
被拆迁的官营房、民坟、寺庙,则由一个叫“京城所”的专门机构,负责安排“拨移修盖”,这则相当于重新换地方盖好房子,实物补偿。
按照此次的规划,城墙内侧三十步范围内的官私建筑物,都要拆迁,以便留足足够的城市公共空间。
负责拆迁工作的,有开封府的专门推官,相当于如今的拆迁办、城改办。他们需要核准拆迁户数量,并一户户的核验房地契,再根据当时开封府的房价,计算出被拆迁物业的估值。
推官作为辅助官员,又像是包工头的性质,把政府工程以及工程款,一层层包工下去。
除了那个招投标过程,其余的程序,与今天相当类似。
每包一层,就要剥掉一层油水,无数人因此获益,但剥到最底下,老百姓能拿到的,就也是因人而异了。
做钉子户,牟取高收益这件“刁民投机”的活动,事实上也是一种古已有之的正常市场化反应。
负责此次工作的建设局长——祖推官同志,站在堂下,一项项向开封府尹包拯,禀明着已经由朝廷核准,户部拨款的拆迁经费统计。
他乌哩哇啦说了一盏茶功夫,带着浓浓的hn腔普通话,念叨了好几大张报表之后,开始作总结:
“本次共一百三十家拆迁户,共预计补偿二万二千六百贯钱。”
包拯微微撇嘴,秒回道:“也就是,每户补偿一百七十多贯钱了?”
祖推官拱手道:“是的,大人。”
包拯摸一摸额头上的痘疤,流利的说出一大串数据:
“现今来看,汴京街边摆个小摊,做小买卖的社会底层人物,一天约有几十至一百文钱左右收入,一百七十贯,大约是一个市民五六年的收入,看似好像是很合理的样子。”
祖推官忙道:“大人英明威武。”
不等他说完,包拯就直接打断了他,继续道:
“不急着英明。你听我说完。但从物价角度看,开封府地界,房屋土地,皆是寸土寸金,一百七十贯钱,买不来一间像样的屋子吧。”
祖推官见包拯算帐如此厉害,心中已经有点担心,只得勉勉强强,继续自圆其说的解释道:
“此次拆迁的房屋,多在城墙根脚下的偏僻之地,不过是一般平房,价格自然比繁华地段要低一些。”
看着包拯脸色,祖推官又越发心虚的补充道:“一百七十贯,还是可以在开封府下辖的zm县等处,买到一套很好的住宅的。”
包拯阴沉着脸,两只眼睛死死盯着祖推官。良久,忽然轻哼一声道:
“换做你,愿意住在开封城墙根下,还是住到开封边缘的县城去?你觉得,你这个方案,中间的猫腻,是不是有点,让老夫难以给上面交待啊?”
祖推官揣摩着包拯的脸色,带着犹犹豫豫的声音,半晌,试探道:“这,那大人的意思是?”
“我的意思?没什么意思,你来,来来来——”包拯一面将祖推官呼唤到堂前,让他站在离自己较近的地方,一面拿着一沓状纸,轻轻放在祖推官手上。
祖推官打开那状纸,直接傻了眼。
步骤精致入微的惊人。从最初依据筑城图纸进行的勘察、测量,划定建设路线,到修筑方案,中间一分一厘,都写的清清楚楚。
厉害了,我的包大人,这龙图阁大学士,丁点不像进士出身,倒像是账房先生出身的。这可怎么好呢?
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